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      2020年市人大常委會工作綜述(上)

      通化市人民政府    2021-01-07 10:34    來源:通化日報    作者:王遠洋
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          奮楫揚帆勇當先,建功立業正當時。2020年,市人大常委會在市委的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神,認真落實省委十一屆八次全會和市委七屆八次、九次全會精神,秉持“以民為本、依法履職、務實創新、服務發展”的工作理念,圍繞中心、服務大局,圓滿完成了各項目標任務。 

          一年來,市人大常委會堅持科學立法、民主立法、依法立法,聚焦改革發展重點領域和關鍵環節,切實強化法治保障。 

        為保障城市飲用水源安全,解決哈泥河水源突出的生態環境問題,常委會將《通化市哈泥河飲用水水源保護條例》確定為年度重點立法項目,經專門委員會初步審查、廣泛征求各方面意見、相關部門多次論證和聽證、常委會會議兩次審議修改完善,該《條例》經省十三屆人大常委會第25次會議批準通過,將于今年6月1日起施行,為保護城區水源安全提供有力法治保障。為破解渾江流域水環境污染頑疾,促進流域污染防治、生態修復和環境改善,《通化市渾江流域生態環境保護條例(草案)》已通過市人大常委會一審,力爭今年完成協同立法任務,加快推進白山、通化、本溪、丹東四城市協同立法進程。不斷完善立法機制,制定《通化市人民代表大會常務委員會立法后評估辦法》,啟動《通化市城鄉規劃管理條例》《通化市煙花爆竹安全管理條例》立法后評估,形成立法、制度設計、法規實施與效果反饋的完整閉環;對《通化市城市市容和環境衛生管理條例》《通化市國有土地上房屋征收與補償辦法》立法的必要性、可行性進行調研,促進地方立法的民主化、科學化;配合全國人大、省人大完成《體育法》(修改)、吉林省應急管理條例的立法調研工作。全年共完成規范性文件備案審查24件。 

        一年來,市人大常委會充分發揮人大代表主體作用,不斷提升代表依法履職能力,切實強化服務保障。 

        暢通代表知情知政渠道。建立各大專門委員會工作微信群,拓寬代表履職交流平臺,運用新媒體促進聯系代表工作常態化;征求代表對立法、監督等工作的意見和建議,邀請代表參與法規草案起草、論證、審議;緊緊圍繞推動高質量發展、打好“三大攻堅戰”、鄉村振興等方面,組織代表開展“三查(察)”和專題調研等活動;加強代表履職培訓和專題培訓,進一步提升代表政策理論、法律意識和履職水平;推薦11名人大代表作為市監委第一屆特約監察員,推動紀檢監察機關規范和正確行使監察權。激發代表工作熱情。開展“我為‘十四五’規劃獻良策”活動,形成專項調研報告18篇,收集到涉及經濟發展、城鄉建設、民生改善、生態環保等方面的意見和建議57條,為我市科學編制“十四五”經濟社會發展規劃提供了有益參考;制定市人大代表聯系中小微企業制度,實現了代表聯系企業工作常態化、制度化、規范化。提高代表意見建議辦理實效。市八屆人大五次會議期間和閉會期間,共收到代表建議68件,已全部辦理完畢。完成了涉及經濟發展、民生改善等方面內容的50份代表建議范本的收集和整理工作,為各級人大代表撰寫議案以及意見和建議提供重要參考。 

        工作中,市人大常委會強化黨建引領,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保人大工作正確政治方向。常委會黨組堅持重大事項、重要問題及時向市委請示報告,推動市委決策部署在人大工作中全面貫徹落實。堅持常委會黨組理論學習中心組學習制度,全年共組織常委會理論學習中心組(擴大)學習會6次,常委會黨組專題學習會9次。扎實開展“答五問”和“兩學一提升”主題教育活動,進一步強化作風建設。加強上下級人大的聯系聯動,努力形成務實重干、爭先出彩的濃厚氛圍。 

        

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