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前进中的中国煤改政策

来源:http://www.sugcoe.com 发布时间:2013-6-13 19:44:44
中国(太原)煤炭交易中心日前启动山西公路煤炭上线交易。至此,煤炭大省山西告别传统交易,实现煤炭“上线交易”。中国煤炭市场化改革步伐日趋密集。
  中国(太原)煤炭交易中心主任曲剑午说:“全省煤炭实现合同网上签订,票据、调度和结算上线,对于创造公开、公正、公平的市场环境,促进不同所有制企业和不同隶属关系企业平等竞争,都将产生积极意义。”
  上线交易成为中国煤炭行业的一种新兴市场模式。这种现代交易模式可以有效帮助供需企业增加交易机会,规避交易风险,提高交易效率,降低交易成本。
  曲剑午预测,山西公路煤炭上线交易后,交易量将大幅提高,全年公路煤炭交易量将超过3亿吨。“这是煤炭市场化进程又一重大举措。”
  上世纪九十年代中期至今,中国煤炭流通体制经历了计划调拨、计划调拨和市场选择相结合、供需双方自主衔接等阶段,市场化步伐逐渐明晰。
  2012年底,中国相关部门明确,自2013年起取消电煤价格双轨制,煤炭企业和电力企业自主协商确定价格,“放手市场”的措施紧密推进。
  中国是全球最大的煤炭生产国和消费国。过去十余年间,随着中国经济高速增长,作为基础能源材料的煤炭市场需求大增,煤炭行业也经历了高增长、高盈利的黄金十年。但去年以来,中国煤炭市场库存增长、价格下滑,市场供大于求态势明显,企业效益下降。
  有专家分析,造成这一局面的原因,既有国际国内经济形势变化、煤炭需求增幅快速回落的影响,也有中国推动节能减排、加强生态文明建设,控制煤炭消费总量等因素。
  中国煤炭工业协会副会长姜智敏日前指出:“中国煤炭行业正处在重大调整期和转型期,即将迎来一系列新的变革。面对越来越强化的资源环境约束倒逼,煤炭生产和消费方式将发生深刻变革。同时,随着国家着力推动煤炭市场化进程和电子商务新技术的不断涌现,煤炭营销方式也将迎来新的革命。”
  煤炭市场化进程的加快激活了煤炭市场的流通。中国(太原)煤炭交易中心去年2月启动煤炭现货交易以来,一年多时间内,中国有31个省(区、市)的5052家交易商上线交易,交易量达9.98亿吨,交易额近7000亿元。
  曲剑午认为,煤炭在中国能源结构中占70%的局面短期内不会改变。在推进市场化进程中,提高核心竞争力、大力降低经营成本,将成为煤炭企业的根本需求。“煤矿企业应加大预警,调控产量,与用户积极开展中长期合作。在推行集约化生产、技术改造和循环经济上寻找突破口。”
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