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化解产能过剩需靠市场调节和政府主导

来源:http://www.sugcoe.com 发布时间:2013-10-23 8:28:48
国务院近日发布的《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》,对未来5年化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业严重产能过剩矛盾提出了新的目标和要求。虽然化工没有被列入第一批,但可以预期的是,部分高能耗、高排放且产能过剩严重的化工子行业纳入国家严控产能、淘汰落后行动计划是迟早的事情。为此,化工企业一定要有十分清醒的认识,未雨绸缪,提早发力,扎实做好化解产能过剩矛盾的各项工作。
  勿庸讳言,当前化工行业产能过剩的矛盾是比较突出的,也一直没有得到很好的解决。2013年国内尿素产能预计将达到8000万吨,国内需求在6900万吨左右,过剩产能在1100万吨左右。今年上半年,国内烧碱、聚氯乙烯装置平均利用率分别为75%和60%,甲醇装置利用率不足60%。受产能过剩影响,不少行业的中低端市场竞争激烈,处于亏损边缘的企业不在少数。
  化工行业产能过剩问题虽然有着深刻的国际国内背景,国际金融危机使全球需求低迷,而国内需求又没有得到有效提升,但行业自身问题同样不可小视。具体来看,问题主要表现在行业创新能力不强,同业企业扎堆在中低端市场拼杀,新技术、新产品难以满足需求。加之一些化工企业求大、求快心切,一味在传统领域“摊大饼”,相关产业没有及时实现结构调整和产业升级,致使中低端产能过剩局面越来越严重。
  此次中央政府抑制产能过剩的坚决态度和铁腕行动,给化工行业敲响了警钟。有关化工子行业和企业必须丢掉幻想,未雨绸缪,及早行动起来,切勿坐等政府“开刀”。在笔者看来,当前化工企业可以先从以下几个方面着手,做好化解产能过剩矛盾的准备工作。
  一是产能严重过剩的领域切勿再上单纯扩大产能的项目。要坚决杜绝前些年过剩产能边压边上、边喊边增的做法,认真审视和调整企业“十二五”规划,删除一些不合时宜的项目。二是主动淘汰落后产能。企业要直面产能过剩的现实,自我化解矛盾,主动探索产能有序退出的途径和方法。三是突破核心关键技术。无论在传统的产能过剩领域,还是正在兴起的新兴产业,都有广阔的技术创新空间,化工企业一定要脚踏实地开展技术创新,增强企业创新驱动的发展动力,通过创新获得属于自己的核心技术。四是努力开拓国内外有效需求,着力改善需求结构。化工企业要在前些年“走出去”的基础上,巩固扩大国际市场,拓展对外投资合作领域。五是围绕市场需求,避同求异,走差异化、个性化发展之路,为市场提供更高端、更优质、服务更好的产品。六是推进企业兼并重组,优化产业空间布局。化工企业要主动寻求共识,积极抱团取暖,采取多种合作形式实现强强、强弱、弱弱等联合,真正做大做强。
  需要强调的是,化解产能过剩不能一味依赖政府主导,更需依靠市场自我调节。化解产能过剩是一项长期而艰巨的任务,也没有包医百病的良方,化工企业需要在探索中前进。而要从根本上及时化解产能过剩矛盾,有赖于各级政府减少甚至退出对市场的干预,集中精力去建设并维护好整个市场竞争环境,让市场的力量发挥出更大作用。
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