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公开征求成品油定价新机制意见

来源:http://www.sugcoe.com 发布时间:2012-10-12 9:17:25
新成品油定价机制的推出已没有什么障碍,预计应该快了’,国家发改委能源所专家一句话,让成品油定价新机制再度引发关注。该专家表示,新的成品油定价机制与原先的办法总体上变化不大,主要是调价周期的缩短,调价频率的加快。多家机构分析认为,新定价机制会将现行的’22个工作日’缩短为10天左右,此外挂靠油种和4%的变化率也可能改变。(10月10日《南方都市报》)
  关于成品油新的定价机制的推出,坊间传说已久,每当油价调整,相关话题必然会被提及。无奈,永远都是让人不知所云的’时机不成熟’。关于何时才是’时机成熟’,发改委价格司副司长周望军有过论述,’如果油价高的时候,肯定不敢推出。但国际油价太低,低于我们国内石油的开采成本,条件也不成熟。所以要找个中间点,油价刚好能满足国内成品油成本。国际油价相对比较合理的时候,推出新机制比较合适。’
  说白了,推出新定价机制的’良辰吉日’,就是要求达到’温水煮青蛙’的效果,至少各方当时都能接受,而不管此后国际油价如何风云变幻。对于理当放眼长远的定价机制而言,在推出时机上如此煞费苦心未免有些荒谬;除非到时候国际油价太高了或太低了,又准备将定价机制重改一遍,否则只要新机制在内容上合理公正顺应市场,何时推出真有必要那么’高不成低不就’吗?
  上半年国内油价’三连跌’的时候,坊间曾猜测成品油新定价机制或将迎来推出时机;可是,传说最终仍然没有实现,国际油价随即再度进入上涨通道;如今,在再次经历’二连涨’之后,国际油价重新出现下滑,那么,这次时机是否’成熟’了呢?在靴子真正掉下来之前,人们依然只能猜测。不过,对于普通公众而言,是否即将推出又或者何时真正推出新机制,并不是最关心的;人们更关心的是:新机制究竟长什么样儿,能否提前给公众看看,至少在程序上先征求下意见?
  据能源所专家表示,新成品油定价机制总体上变化不大,主要是调价周期的缩短,调价频率加快。这是必要的,但是,仅仅缩短定价时间、缩小定价幅度显然不够,比如,要不要将纽约原油期价纳入跟踪体系,要不要同步考虑汇率变动因素等等。
  此外,国际油价只要在75美元每桶以上,无论再疯涨多少,两桶油缴纳’暴利税’的最高比例都永远不变。换言之,两桶油在国内开采原油成本不随国际油价上涨而增加,成品油价格跟随国际油价上涨的关联度却是100%,并不将44%在国内开采的那部分原油排除在外,这公平合理吗?还有,据以确定油价的石油正常加工利润率究竟是多少?炼油成本又是几何?这些关键数据应否同步公开?新定价机制是否涉及这些,显然都是未解之谜
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